Abidjan le 1er octobre 2026 – Suspension de primes, suspension au poste, confiscation de dossier, départ à la retraite et désormais pension bloquée.

Le dossier des 87 agents des Douanes soupçonnés d’irrégularités sur leurs diplômes prend une tournure particulièrement préoccupante. Le cas de Martine Koudou, retraitée depuis le 31 décembre 2025, soulève de sérieuses interrogations sur le traitement administratif réservé aux dossiers des agents.

En effet, le dossier des 87 agents concernés par la suspension de leurs primes continue de faire parler de lui. Une nouvelle question trottine les esprits et s’invite désormais dans l’affaire. Jusqu’où peut aller cette mesure administrative surtout lorsqu’un agent a officiellement cessé son activité et attend la liquidation de ses droits à pension ?

Le cas de Martine Koudou interpelle. Admise à la retraite à compter du 31 décembre 2025, cette ancienne agente affirme avoir constitué son dossier de radiation. Mieux, selon son courrier adressé au Directeur général des Douanes, les pièces auraient été examinées et validées par le ministère d’État, ministère de la Fonction publique et de la Modernisation de l’Administration, avant leur transmission aux services compétents de la Direction générale des Douanes.

Pourtant, plusieurs mois après son départ à la retraite, la mise en paiement de sa pension n’aurait toujours pas abouti.

Dans un courrier daté du 23 juin 2026, Mme Koudou saisit le Directeur des ressources humaines afin de s’informer sur l’état d’avancement de son dossier puisque la fonction publique n’attend que le OK. En réponse de la DRH par courrier n°2047/MEF/DGD/DRH/SDAS-26 du 22 juillet 2026, dame Koudou Martine est invitée à se rapprocher du Directeur général afin d’obtenir davantage d’informations sur son dossier.

C’est précisément là où le bât blesse.

Car si le dossier de retraite a effectivement franchi les étapes administratives évoquées par l’intéressée, pour quelle raison la procédure demeure-t-elle bloquée ? Quels documents attendent encore une signature ? À quel niveau se situe le blocage ? Et surtout, sur quelle base juridique une pension légalement acquise pourrait-elle être différée ?

Ces questions sont d’autant plus importantes que cette situation intervient dans le contexte Martine Koudou fait partie des 87 agents dont les primes ont été suspendues dans le cadre de soupçons portant sur leurs diplômes. Pourtant la suspicion n’est pas condamnation, et une procédure administrative ne saurait, à elle seule, établir une fraude.

Le dossier de Mme Koudou soulève aussi une autre interrogation : les éventuelles mesures prises à l’encontre des agents concernés peuvent-elles produire des effets au-delà de leur champ légal, jusqu’à affecter des droits à pension d’une personne désormais retraitée ?

Au-delà des courriers, des références administratives et des signatures attendues, il y a surtout une réalité humaine. Une pension retardée n’est pas une simple ligne dans un dossier. C’est un revenu qui manque, des charges qui s’accumulent et, potentiellement, des familles qui doivent continuer à vivre malgré l’incertitude.

La Direction générale des Douanes devra donc clarifier cette situation. S’agit-il d’un simple retard administratif, d’un blocage lié au dossier des 87 agents ou d’une décision reposant sur un fondement juridique précis ?

Une chose est certaine : dans cette affaire, la transparence sur les procédures et les bases légales des décisions apparaît désormais indispensable.

Clarifier le statut exact de Martine Koudou permettrait de cerner les motivations réelles de l’autorité douanière.

Jules Eugène N’DA

ÉDITORIAL

Il est des pays où l’État commande son administration. Et puis il y a ceux où l’administration finit par donner des ordres à l’État. À observer certaines scènes qui se déroulent aujourd’hui en Côte d’Ivoire, on est tenté de croire que la frontière entre les deux s’est dangereusement estompée.

Le spectacle est saisissant.
Le supérieur hiérarchique signe. Le subalterne décide.
Le ministre annonce. L’exécutant interprète.

Le Premier ministre appelle à la rigueur. Sur le terrain, chacun semble appliquer sa propre Constitution.
Bienvenue dans la République du « chacun fait ce qu’il veut », où les textes deviennent des accessoires administratifs et où l’autorité ressemble de plus en plus à une décoration de bureau.

Le plus troublant est que cette anarchie silencieuse ne choque presque plus. Elle s’installe, se banalise et prospère dans les interstices de l’administration publique. Comme une mauvaise herbe que personne ne prend le temps d’arracher.
Les exemples ne manquent pourtant pas.

À Koumassi Campement, une opération censée libérer une emprise s’est transformée en destruction de logements. Qui a changé la partition ? Qui a donné le feu vert ? Qui répondra des conséquences sociales ? Le silence administratif est devenu plus solide que le béton des maisons disparues.

À Gesco, les bulldozers ont choisi de s’inviter en pleine année scolaire, laissant derrière eux des familles désemparées et des enfants privés de repères. Là encore, les responsabilités se sont évaporées dans les méandres de la bureaucratie.

Pendant ce temps, 87 agents des Douanes vivent depuis près de deux ans sous le poids d’une suspension administrative qui semble ne jamais devoir connaître son épilogue. Des familles entières attendent qu’une administration, pourtant réputée prompte à sanctionner, retrouve enfin la célérité lorsqu’il s’agit de décider.

Le dossier des indemnisations du Projet de Transport Urbain d’Abidjan offre le même visage. Les routes avancent à grande vitesse. Les indemnisations, elles, semblent voyager en charrette. Les victimes patientent pendant que les échéances administratives repoussent sans cesse l’horizon de la réparation.

Le plus inquiétant n’est pas seulement l’accumulation de ces dossiers. C’est ce qu’ils révèlent : une administration où certains responsables donnent l’impression d’être devenus leurs propres contrôleurs. Ils interprètent les textes, fixent les délais, décident des priorités et, parfois, semblent n’avoir de comptes à rendre à personne.

Dans cette mécanique bien huilée du désordre, les véritables centres de décision ne sont pas toujours ceux que désignent les organigrammes. Les couloirs bruissent de ces « hommes de l’ombre » qui influencent sans apparaître, décident sans signer et gouvernent sans responsabilité officielle. Les chefs existent. Mais le pouvoir, lui, semble avoir pris une autre adresse.

Cette réalité interroge avec acuité la croisade engagée contre l’orpaillage illégal. Comment espérer imposer le respect de la loi à des exploitants clandestins ou illégaux si, au sein même de l’appareil administratif, la discipline hiérarchique donne parfois le sentiment de vaciller ? Peut-on exiger des citoyens ce que certaines administrations peinent elles-mêmes à appliquer ?

La Côte d’Ivoire est souvent présentée comme un pays de grandes ambitions, de ponts majestueux, d’autoroutes modernes et de performances économiques enviées. Mais aucune infrastructure, aussi impressionnante soit-elle, ne remplacera une administration disciplinée, responsable et pleinement redevable de ses actes.

L’autorité de l’État ne se mesure pas uniquement à la hauteur de ses échangeurs. Elle se mesure surtout à sa capacité à faire respecter ses propres règles par ceux qui sont chargés de les appliquer.
Car lorsqu’un État commence à négocier avec sa propre administration, il prend le risque de devenir un simple spectateur de son propre fonctionnement.
Et lorsqu’un chef n’est plus suivi par ceux qui lui sont censés obéir, ce n’est plus seulement l’administration qui vacille.
C’est l’État lui-même qui commence à perdre sa voix.

Il est alors temps pour que le chef du gouvernement, Robert Beugré Mambé donne le tempo d’une administration qui fonctionne selon des règles, que l’on y mette fin aux abus de pouvoir dans certaines administrations centrales, que soit mis fin à certains privilèges dont jouissent une élite.

C’était Jules Eugène N’DA